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海关治理厘革的第一步即通过构建海关羁系大数据池 原上海海关关长张超

2020-08-14  来自: lol下注平台 浏览次数:

原上海海关关长张超

它以区内企业为单元建设企业户头动态搜集企业全生命周期、全流程闭环、内外部所有信息数据实现海关系统不设账、企业底账有据可查的基本目的构建串联起全球商业链、供应链、物流链的海关羁系大数据池。

接纳大数据羁系模式红利从“区内”释放到“区外”

此外还要公布“一个通告”。上海海关为了便利宽大企业、当事人掌握收支口、收支境方面政策公布了上海海关第三号通告明确了对径予放行货物实施负面清单治理模式、区内允许开展的业务及克制开展业务同时对企业组成走私行为或违反海关羁系划定的行为明确要依法处置从制度层面进一步明确行政相对人的权利和义务。

“洋山特殊综保区以及新片区的海关治理厘革大数据应用是其焦点驱动力。” 高融昆提出以账册治理、物理围网、收支卡口为标志的传统羁系模式终究将让位于以大数据、物联网、区块链为特征的大数据羁系模式。

他提出要驻足“三个维度”推动建设全新海关羁系体制机制。在取消不须要的商业羁系、许可和法式要求方面高融昆表现对克制类货物洋山特殊综保区内任何企业不得收支口。对限制类货物取消或最大水平简化商业管制。

上海海关关长高融昆撰文提出洋山特殊综保区是海关支持新片区建设的主战场。相较于现有的综合保税区海关羁系制度海关对洋山特殊综保区的羁系制度更为灵活、开放、便利。

5月16日洋山特殊综合保税区正式封关运作成为全国首个且唯一的特殊综合保税区。洋山特殊综合保税区是承载上海自贸区临港新片区海关革新的重要平台。

物理围网、收支卡口是传统海关特殊羁系区域的典型标志。而在洋山特殊综保区内海关将在围网周界、收支卡口设置电子围网通过智能识别、物联网感知和后端监控软件相联合实现对洋山特殊综保区内货物、人员流向的实时追踪、自动管控。物理围网将逐步让位于电子围网。

“洋山特殊综保区以及新片区的海关治理厘革大数据应用是其焦点驱动力。” 高融昆撰文提出以账册治理、物理围网、收支卡口为标志的传统羁系模式终究将让位于以大数据、物联网、区块链为特征的大数据羁系模式。

5月16日洋山特殊综合保税区正式揭牌。 微博@上海生长革新 图

在二线收支口环节将现在综合保税区的区内外企业双侧申报改为区外企业单侧申报区内企业免办申报手续。

为落实关于洋山特殊综合保税区的政策制度5月16日高融昆在上海市政府新闻公布会上说上海海关作为洋山特殊综合保税区政策制度的实际执行者除一体化信息治理服务平台外还要组建“一个机构”也就是组建新片区海关机构筹备办公室统一受理临港新片区所辖规模涉及4个隶属海关业务实现海关业务对外“一个窗口”。

对依法实施检疫的货物原则上在口岸完成;对入境磨练的货物原则上在“二线”实施。对涉证涉检货物在“一线”或“二线”只验核一次不重复验核从而实现最大水平的简化。

海关治理厘革的第一步即通过构建海关羁系大数据池。该大数据池由海关主导以海关跨境商业治理大数据平台为焦点以新片区一体化信息治理服务平台为桥梁实时对接区内企业ERP/WMS系统。

在特殊综保区内大数据应用相对成熟的基础上海关将探索逐步将新片区计划规模内、洋山特殊综保区外的战略性新兴企业或企业集群纳入海关大数据治理视野使其同步享受洋山特殊综保区内的税收政策和制度摆设。

在区内治理上海关取消账册治理免于手册核销、单耗治理等海关通例羁系。货物在洋山特殊综保区内不设存储期限。对区内企业实行企业自律治理区内企业可依法开展自由中转、自由存储、自由加工、自由生意业务海关不干预企业正常谋划运动。

上海海关关长谈洋山特殊综合保税区:建设全新海关羁系体制

实施特殊税收政策、取消不须要的商业羁系

在重构全新羁系法式方面高融昆表现要思量在一线收支境环节突出“一线放开”除执法法例要求必须举行申报的以外对于不涉证、不涉检的货物接纳径行提货、发货模式。

在统计制度上改变原有实时、逐票统计的方式接纳由区内收支口收发货人按月向海关汇总传输上月收支境货物汇总统计表的方式。

就传统区内治理而言账册治理及基于账册的手册核销、单耗治理是海关焦点治理手段。在洋山特殊综保区内海关取消了账册治理羁系所需的数据由纸面化为“无形”。

高融昆表现商业管制、税制摆设、羁系法式和手续是权衡一个经济区域开放度和商业便利化水平的三个重要维度。对照这三个维度洋山特殊综保区是现在国家开放水平最高、商业便利化水平最高的特殊经济功效区。

针对我国现有42项限制类商业管制措施除因推行国际条约义务需要或涉及核、生、化、爆等国家宁静和重大公共利益的货物确须在“一线”验核羁系证件外其余在“二线”验核。

高融昆提出从生长看为更好促进洋山特殊综保区与新片区围网外区域政策联动、协同生长应当重点研究如何充实使用洋山特殊综保区“唯一”、“特殊”的职位通过税收、羁系制度创新努力为新片区早日在国家战略工业焦点领域关键环节取得突破缔造良好税制情况。

在实施特殊的税收政策和制度摆设方面现在在洋山特殊综保区内境外货物入区保税、境外设备入区免征入口关税和入口环节税、区内货物生意业务免征增值税和消费税、区内货物出境免征出口关税、区内货物内销根据货物内销时的实际报验状态征税、海内货物入区出口退税。

上海海关关长高融昆日前撰文表现商业管制、税制摆设、羁系法式和手续是权衡一个经济区域开放度和商业便利化水平的三个重要维度。海关要取消洋山特殊综合保税区内不须要的商业羁系、许可和法式要求实施特殊的税收政策和制度摆设重构全新羁系法式。

上海海关要根据海关总署关于“围网区内最大限度开放围网区外最大限度满足工业需求”的要求在洋山特殊综保区构建全新的治理理念、模式和制度推进商业宁静和便利的有机平衡真正实现“管得住、放得开、效率高、成本低”。

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